建设背景与目的

网格化社会治理联动是一种城市管理与社会管理相融合的,创新的社会治理新模式。以实现“ 整合联动抓源头,综合治理保稳定,化解矛盾促和谐,服务民生谋发展 ”为目标。

习近平在中央城市工作会议中指出:

完善城市治理体系,提高城市治理能力,着力解决城市病等突出问题。让人民群众在城市生活变得更方便、更舒心、更美好。

党的十九大报告提出:

“打造共建共治共享的社会治理格局”,并指出要“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”

在中央及各省市不断的号召引领下,以长三角地区为代表,全国各地都在围绕网格化社会治理模式进行管理创新。

常见以系统治理、依法治理、综合治理和源头治理的思路,整合职能部门资源、高效协作、联动共治,加快网格化社会治理联动机制建设。

积极落实中央提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理要求。

机制建设的主要内容

建立网格化社会治理联动机制,核心任务是建立:

基于“一张网”的网格化服务管理模式

科学公正的指标量化监督考评体系

以问题为导向的事件责任清单

智能化的管理运行平台

具体体现为“六个一建设”

建立一个联动平台

统一一条服务热线

夯实一张综合网格

整合一支执法力量

健全一套运行机制

制定一份考评办法

机制建设

建立一个联动平台

建立区、镇(街道)、村(社区)多级联动平台,实现问题统一受理、案件统一分派、信息统一采集、事项权责明确、事项处置高效。

统一一条服务热线

整合 12345、12319 等不同功能热线为一个号码,实现“一号受理、分流处置、跟踪督办、反馈留痕”,提升服务质量和群众满意度。

夯实一张综合网格

在区、镇、村、基层四级网格基础上,融合城管、综治、安监等专业网格;建立网格管理员队伍,综合开展信息采集、治安巡防、安全排查、特殊人群服务、矛盾化解、城乡治理协管、为民代办服务等工作。实现多网合一、一网采集、资源共享、联动处置的全要素网格。

整合一支执法队伍

镇(街道)层面建立综合执法队伍,整合执法资源,专职履行执法处办任务,形成联动处置合力,为联动治理提供坚实有力支撑。

健全一套运行机制

建立各级联动平台及平台间的工作机制;建立从问题受理到结案的处置机制;建立联动、协调、督办、考核的运行机制;建立网格人员工作机制;最终形成问题源头发现、高效解决的常态化机制。

制定一份考评办法

根据“法定、商定、指定”的原则,制定责任清单、处置标准和考评办法。实现责任明确、标准清晰、考评量化、奖惩有据。

从机制建设到平台落地

平台组成

处置联动系统

处置联动系统是平台最核心的系统,实现一网受理、闭环处置、横向联动、纵向指挥等社会治理联动核心功能

两中心一站三级平台,实现横向到边覆盖,纵向到底指派。

多级平台架构及业务流程

队伍管理系统

对网格员队伍进行定时、定格、定责的自动化管理,确保网格员队伍按时上下岗、真实在岗、按要求进行巡查处置,保障社会治理网格工作的有效落实开展

上下班自动打卡
脱离工作网格自动报警
巡查路线工作明细清晰可查

考核评价系统

按照考评办法,系统对网格工作人员、联动分中心及工作站、相关委办局的工作进行记分统计,开展积分制考核。实现考核公开公平、科学量化、奖惩有据

灵活设置考核规则
系统自动统计打分

可视化综合指挥系统

一图显示地理信息、人员分布、网格划分,实时掌控一线网格工作开展情况;通过视频实时调取、语音调度,对应急事件快速展开指挥调度

网格人员、执法力量、网格划分、视频监控等全局资源可视化,实时掌控一线网格工作情况
实时调取监控视频、网格员终端视频

可视化数据分析研判系统

运用数据可视化分析研判系统,展现社会治理工作的运转状态和指标数据;快速发现工作中的问题、短板和缺漏,进行改正和补足;为划分重点、制定方向、具体方案提供数据化的决策支持;同时也清晰直观展现社会治理工作成果

城市管理驾驶舱 - 控全局

直观掌握实现社会治理工作的运行态势和各关键指标

可视化分析研判 - 找短板

快速研判出问题所在,找出工作短板,帮助管理层快速反应解决问题

视频智能巡查系统

运用人工智能的图像识别和深度学习技术,实现视频监控对事件的智能识别、自动取证记录、自主上报、和自动核查。充分发挥丰富的视频监控资源, 让每一路视频监控都变成一名全天候网格巡查员,极大的提升巡查覆盖范围,提高问题发现解决的效率

智能识别事件,自动取证上报,处置后自动核查结案
深度学习技术,识别能力强,而且越查越准

网格信息采集系统

按照 9+X 的数据规范,对进行网格人口、房屋、组织、安全隐患等信息进行采集、存储、更新、查询及统计

对接数据可视化平台,实现一图显示和分析研判

全民共建共治微信端

群众在微信平台进行咨询、求助,管理部门在联动平台进行核实、指派、处理,最后群众在微信端获得处理结果,并进行评价,形成服务闭环。打造“共建共治、良性互动”的社会治理服务模式

群众参与得红包,上报问题经核实后,系统自动发送红包奖励
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