案例 | 泰州:抓好执法“三个零”,从实从细解决占道经营“三难题”

2021/08/12小步创想

取证难,处罚难,沟通难,使得占道经营成为城市管理的一大“顽症”。而江苏省泰州市城管局依托智慧执法平台,推行“非接触性”执法新模式,使这一乱象得到了有效治理。




01
“零口供”证据收集


海陵区的春晖路、春兰路等区域,经营商户多、经营种类杂,乱堆乱放、占道经营问题屡禁不止,脏、乱、堵现象严重。不仅影响市容环境,还极易引发安全问题,一直是管理上的“老大难”。


而城管部门由于人少事多,视频巡查人力有限,大量的占道经营行为无法被及时高效的发现,有时候执法队员前脚刚走,商户后脚就再次违法,无法进行精准管理,导致取证困难。



为解决这一难题,海陵区执法人员创新利用AI智能识别技术,实时抓取水果店、饭店、服装店、超市等重点场所的占道经营行为,同时配合使用执法记录仪,对违法信息进行媒体信息记录,实现“零口供”取证。



02
“零接触”程序告知

商铺的占道经营行为经过调查立案、审核,被认定违法事实成立后,就需要对当事人进行告知,并送达行政处罚意见告知书、行政处罚决定书等文书。


而部分商铺和摊贩,面对执法不愿意配合,使得其身份信息无法获取。而确定违法行为人身份是执法部门开展行政处罚的前提,使得处罚效率低下。



为确保处罚告知、处罚文书高效送达当事人,海陵区执法人员依托智慧执法系统搭建执法对象信息数据库,利用执法对象管理记录功能,精准获取执法相对人信息,采用邮寄送达等方式,轻松完成“零接触”告知。



03
“零冲突”完成执行

一些执法当事人,因为法律意识淡薄,不认同处罚结果,不理会处罚决定,甚至情绪激动,暴力抗法,威胁到执法人员安全,阻碍了案件的正常执行。


同时,部分社会群众对执法人员的工作不理解,不支持,社会整体舆情对综合执法环境不利,也让执法人员承受了极大的生理和心理压力。



为规避执法人员与违法当事人产生正面冲突的风险,若当事人拒不执行,又未在诉讼期限内提出行政诉讼的,可通过法院非诉执行,保障行政处罚案件执行到位。既达到警示改正目的,又实现了执法“零冲突”。





该模式实施两个月以来,海陵区城管局已经对20多户占道经营“钉子户”启用了“非接触性”执法办案程序,10余名当事人在办案初期就主动进行了整改。一定程度上破解了当前一线执法环境矛盾冲突激烈的困局,取得了良好效果。

咨询
电话

咨询热线

400-864-9582
关注

公众号