近日，沉寂已久的城市街道兴起了“地摊热”。随着街道经济的开放，不少城市重新出现了久违的“烟火气”。

今年3月，为统筹疫情防控和经济发展，成都市出台了《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》。在短短两个月内，成都设置临时占道经营摊点、摊区2230个，允许临时越门经营点位17147个，允许流动商贩经营点位20130个，解决了近10万人的就业问题。

日前，中央文明办明确提出，占道经营、马路市场、流动商贩不列为今年全国文明城市测评考核内容。

截止目前，全国已有27地鼓励发展街道经济。

街道经济热下的城市治理冷思考

街道经济作为 “非正式经济”的代表，始终像城市服务行业的“毛细血管”一样，最先察觉到人民需求的变化，并不断适应新的需求。然而，鼓励街道经济并不代表政府可以完全放手，放任自流。相反，如何扶持街道经济有序发展，科学引导街道经济与城市治理长远共存，才是城市治理面临的新挑战，更是对城市治理科学化、精细化、智能化水平的一次升级大考。

关键在于，如何找到“人间烟火”和城市治理的平衡点。

图源：微信公众号今西安

街道经济自存在以来，一直争议不断，城市环境污染、食品卫生安全、公共秩序混乱、治安纠纷频发等问题都被认为是限制城市发展、阻碍创文创卫的难题。

想要让街道经济做到“放而有序、兴而不乱”，不仅需要创新机制，改变“一刀切”的旧常态，更要刷新观念，寓管理于服务，改善城管和摊贩的角色定位和相处方式，最终实现管放平衡。

图源：微信公众号成都头条

产学研联动，护航地摊济

在后疫情经济恢复期，为响应政策号召，“护航街道经济，共建美好环境”课题项目组正式成立。

课题组由全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会（以下简称：全国智标委）指导，城市综合管理标准工作组主办，住房和城乡建设部专家、扬州大学城市管理研究中心主任、法学院王毅教授担任首席顾问，成都小步创想慧联科技有限公司（以下简称：小步创想）和杭州海康威视数字技术股份有限公司（以下简称：海康威视）联合承办。

课题组从政府、市民、卖家三个维度，对街道经济柔性管理服务的配套体系、统筹协调机制、方案创新、技术融合及市场激励等方面展开研究。

旨在通过融合创新，优势互补，打造因地制宜的《街道经济小助手-柔性管理服务平台解决方案》，助力构建干净、整洁、有序、安全、群众满意的一体化街道经济管理体系。

1.街道经济柔性管理服务平台+城管小助手App：信息化助力柔性管理

发展街道经济先要加强顶层设计。对于遍布城市大街小巷、数以万计的摊位点，光有机制是不够的，还需借助大数据、人工智能、物联网等智慧化手段，统筹决策、分析研判，实现科学引导、巡查服务和精细化管理。

1.AI识别违规、违法行为

2.资质申报管理

3.日常巡查服务

4.数据分析研判

2.便民小助手：买的开心，吃的放心

街道经济整体治理，须坚持以人民为中心，有温度、有智慧的城市综合管理服务理念。有序发展街道经济，少不了人民群众的监督。市民的评价也将为摆摊点规划和管理服务提供重要参考。

1.摊位快捷查询

2.消费查询及评价

3.投诉举报

3.卖家小助手：一分钟掌握摆摊新姿势

以“摆摊”为生的，多是城市低收入人群。“街道经济”的回归为待业人员解了燃眉之急，新政策、新机制的出台也会帮助他们尽快复工复市，不再与城管“打游击”。

1.资质快捷申请办理

2.政策指引查询

3.摊位查询

“人间烟火气，最抚凡人心”，街道经济的复苏无疑会促进城市经济活力，也能看出一座城市治理能力的现代化水平。发展街道经济靠的不只是管理，更是服务。

“护航街道经济，共建美好环境”课题项目组会持续关注各地政策，助力有关部门完善顶层设计，形成长效机制，推动城市治理向更高水平发展。

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