热议 | 城市“牛皮癣”反复无常、无法根治,这些做法值得借鉴!

2021/12/17小步创想

"自党史学习教育开展以来,各地政府聚焦城市管理重点、难点和民生需求,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,在服务群众方面积累了不少特色做法、先进经验,进一步提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。


即日起,我们将推出《我为群众办实事》专栏,聚焦城市治理热点问题,归纳总结各地的好经验、好做法,分享给大家。



今天我们探讨的话题是——城市“牛皮癣”治理



城市“牛皮癣”现状


街道旁的电线杆、背街小巷的出入口、老旧小区的楼道墙... ...


生活中,这些地方多处于监控死角,且流动人口多,一直是滋生非法小广告的重灾区:


▲背街小巷斑驳的墙面,充斥着“办证、手机监听、贷款”等违法信息


▲老旧小区的楼道墙,挤满了“房屋租赁、电器维修、疏通下水道、家政服务”等各式各样的小广告


▲临街商铺,喷涂广告使原本干净的柱子变成了“大花脸”


这些在城市公共场合,非法张贴或者涂写的小广告,就像城市“牛皮癣”一样,反反复复,难以根治。






“牛皮癣”虽不是大病,却很顽固,容易复发。且多数情况下,这些广告内容是不合法的(涉及办假证、非法行医等违法经营行为)


由此,它们带来了许多问题:



“牛皮癣”数量大、范围广,张贴简单却不易清理。严重影响市容市貌,有损城市文明形象。



“牛皮癣”制作成本低、治理成本高,传统治理手段效果欠佳,有碍城市日常管理。



楼道、防盗门、电梯等地,长期被“牛皮癣”侵占,拉低居民生活品质。



不少“牛皮癣”是非法信息(如办证、刻假章、非法融资贷款等)不利社会和谐稳定。


因而,面对丛生的城市“牛皮癣”,整治工作刻不容缓。



达成治理合力。通俗来讲,城市“牛皮癣”治理,需要全社会共同参与,将问题扼杀在源头。


01
政府主力


建立长效监管机制,打好管理牌

代表城市:上海嘉定



毋庸置疑,清理城市“牛皮癣”是一场持久战。


建立长效监管机制,加大督查力度,才能确保“牛皮癣”及时发现、及时处理。


为此,江桥镇城管中队专门成立了一支“诊疗”小分队。队员分两班轮流上岗,按照路段定人、定责,确保日常清理工作的常态长效化落实。


同时,中队还以网格为单位进行责任划分,加大对镇域“牛皮癣”的巡检督查力度,做到发现一例清除一例,保证乱张贴现象不过夜,“牛皮癣”无新增。


▲江桥镇城管中队队员,正在对“牛皮癣”拍照上报


在对“牛皮癣”的监管方面,某些城市还引入了AI智能分析技术,对非法小广告的典型场景进行智能抓取、实时上报,极大提升了问题发现效率,为减少城市“牛皮癣”提供助力。


▲某地借助AI智能视频分析平台,快速识别城市“牛皮癣”


强力整治,加大处罚力度,打好执法牌

代表城市:山西晋城、安徽六安


随意张贴、喷涂小广告,不仅影响城市环境,其实还触犯法律法规。


借力科技手段,快速锁定违法人员,并加大处罚力度,可有效治理城市“牛皮癣”问题。


某日,山西晋城城区主次干道出现喷涂小广告,晋城警方通过调取监控视频、反复倒查,很快锁定当事人,对其依法予以行政拘留10天。从严从快、依法打击了涂鸦“牛皮癣”违法行为。


▲山西晋城利用监控视频,快速锁定当事人


过去,因处罚力度相对偏低,难以对当事人起到震慑的作用,也使得“牛皮癣”屡治屡犯。


严查严抓,登记造册,可有力铲除他们的侥幸心理,让“牛皮癣”无所遁形。


安徽六安对发现的非法小广告通信号码进行调查取证,登记造册。


如小广告内容触犯法律法规,则将违法当事人移交至公安机关调查处理;对其他违规小广告,则利用城管电话追呼系统追责。



02
社会群体协力


开拓思路,试点“自治微联盟”,打好创新牌

代表城市:江苏南京


各类乱张贴的小广告中,房屋租售类占比极高,且极容易返潮。


人治不如自治,积极开展自我管理,往往能够起到更好的推动效果。


今年3月,南京江北新区综合行政执法局牵头,试点成立“城市小广告自治微联盟”,将21家房产租售中介企业纳入联盟首批成员,集中签订“不乱张贴承诺书”,自觉做到各类小广告“不印、不贴、主动清”,营造良性竞争的行业秩序。



“不乱张贴承诺书”



组织动员,鼓励志愿行动,打好服务牌

代表城市:广东佛山、辽宁鞍山、四川西充


老旧小区、街道的“牛皮癣”,单靠城管人员组织清理,费时费力。


组织志愿者开展“牛皮癣”清洁活动,不仅能让城市展新颜,还提高了大家爱护家园的意识。




▲广东佛山、辽宁鞍山、四川西充3地志愿者,正在清洗“牛皮癣”


今年以来,广东佛山、辽宁鞍山、四川西充等地,多次组织党员、街道社区干部、大学生等成立志愿服务队,深入居民楼道、社区街道、背街小巷等处,开展“牛皮癣”清理工作,获得了居民群众的一致好评。



03公众助力

宣传引导,疏堵结合,打好动员牌


代表城市:四川万源、上海嘉定



“牛皮癣”久治不愈,确实与极少数公民社会公德水平不高有关。


但一定的市场需求的存在,也是"牛皮癣"得以生存的原因:


不少人一谈到"牛皮癣"就义愤填膺,但遇到有脱排清洗、疏通管道等需要的时候,又拨打"牛皮癣"上的电话。


宣传引导+疏堵结合,为“牛皮癣”治理提供了新思路。


一方面,大力宣传,积极引导。组织人员在商铺、社区开展宣讲,广泛利用媒介平台普及“牛皮癣”相关知识,让市民了解城市“牛皮癣”广告的危害,从思想上坚决抵制“乱涂写、乱张贴、乱刻画”行为。



▲上海嘉定某社区正在向居民宣传“牛皮癣”相关法律知识


另一方面,疏堵结合,集中整治。在城区临街面街统一设置广告张贴栏,让广大市民在指定地点规范、有序张贴各类小广告,为广大市民提供便利,从源头杜绝城市“牛皮癣”。


鼓励举报,常态监督,打好共治牌

代表城市:河南漯河


清除“牛皮癣”,不仅要依靠城管部门,也需要广大市民积极参与,主动举报各类乱张贴、乱悬挂小广告的行为。




▲漯河市数字化城市信息中心微信公众号的“随手拍”功能


为积极发动市民群众参与“牛皮癣”治理工作,漯河市在官方公众号开设了一个“问题上报”窗口,市民只需使用“随手拍”功能,就可对“牛皮癣”问题进行举报投诉,从而参与城区“牛皮癣”广告的治理工作。


把握住依法惩治的框架,创新更多更具针对性的技术性手段与措施,坚持政府、社会、民众“齐步走”,才能使“牛皮癣”治理工作更接地气、更有效果、更顺民心。




*本文内容、图片引用

上海嘉定(id:sh-jiading)微信公众号

万源发布(id:scwysxcb)微信公众号

南京交通广播(id:njjtgb1024)微信公众号

六安新周报(id:laxzb369)微信公众号

三晋早晚事(id:shanxird)微信公众号

大冶公安(id:dypsb110)微信公众号

安汉印象(id:gh_a0bdee21127d)微信公众号

颜峰社区(id:gh_99e7f34d6256)微信公众号

漯河市数字化城市管理中心(id:LUOHE12319)微信公众号


版权归原作者所有,如有侵权,请及时与我们联系。


咨询
电话

咨询热线

400-864-9582
关注

公众号