南京江宁 | 以“智”促治,探索游商小贩治理新思路

2021/09/30小步创想


以街为市,乱摆摊点一直是城市管理的顽疾。


部分游商小贩为增加客源,将摊点设在人流集散地,占道经营,导致道路拥堵,给行人和城市交通造成严重困扰。


环卫工人也苦不堪言:部分摊贩不仅收摊晚,还不讲卫生、垃圾乱扔,严重影响了市容市貌。


为规范流动摊点管理,提升辖区街面环境秩序,南京市空港经济开发区(江宁)借助新一代信息技术,探索出一条“刚柔并济”的治理新思路。



01城市“鹰眼”,快速反应


位于禄口街道的信陵路、正阳路等区域,住宅林立、人口众多,单靠有限的人力发现问题,费时费力,且无法兼顾各个角落。这使得游商小贩深夜占道经营、噪音扰民现象屡禁不止。




如何才能让游商扰民问题得以及时发现、加以改善?为此,江宁空港城管借助AI智能识别技术,给城市装上一双双“鹰眼”——


某日凌晨12时许,指挥中心收到一条AI抓拍上报的违规案件:信陵路附近,有游商小贩在此占道经营。经工作人员核实,系统自动派单,执法人员第一时间赶赴现场对其进行劝离。从发现问题到下发任务,仅用了10分钟。


城市“鹰眼”,通过对游商小贩、占道经营、违规停车等多种典型场景智能抓取、实时上报,极大提升了问题发现效率,为改善游商扰民现象提供了助力。



02刚柔并济,一步到位


街头流动摊点怎么管?这既是一道难题,也是一道必答题。


部分游商小贩胡乱摆摊设点,与执法人员“打游击”。极少数摊贩拒不配合,成为一意孤行的游商“钉子户”


为此,江宁空港城管优化整治流程,采用“721”工作法,对商贩进行宣传教育、耐心劝离,打消其对执法的抵触情绪,获得他们的理解,有力解决了这一痛点。


同时,执法人员也会通过执法记录仪,实时记录各摊贩的违法行为,切实消除他们的侥幸心理和观望心态,并依据相关条例,对各摊贩当场下发相应的处罚文书,守住管理红线。





03城市智脑,统揽全局


每天,江宁空港的城管部门要受理的各类案件达上百起。当多项城市案件并行时,如何确保乱摆摊设点现象能得到及时、高效办理,并得到有效控制?


基于此,江宁空港采取跟踪督查+不定期“回头看”的方式,结合大数据技术,给全区装上一个“智慧大脑”——



它将各类城市案件纳入一屏展示、多维分析,通过数据汇聚及量化指标,总体把握执法案件办理、执法队员工作开展的动态及趋势情况,及时跟踪督办,保证流动摊点问题得到有序、妥善处理。


此外,为避免乱摆摊设点现象反弹,大数据系统可通过对城市管理运行情况宏观掌握,合理预判这一现象可能发生的时间及地点,为城市管理预警、决策提供数据支撑,更好助力城市运行。

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