截止2018年，长沙县实施综合行政执法体制改革已近7年。改革以来，长沙县组建了行政执法局，整合了环保、建设、卫生计生、农业等17个部门的执法力量，归总了23个政府职能部门的行政处罚权，破解了权责不清、多头执法等“旧疾”，制定了一套标准化的执法流程。

改革前的长沙县，存在着与众多县域行政执法体制面临的共性问题——权职交叉、权限不明、责任推诿、法职能严重失衡。据统计，2009~2010年期间，在长沙县23个涉改行政执法单位中，超3成单位没有办理案件，除城管、交通之外，其他单位对于社会关注度极高的食品安全、资源环境等相关案件受理率极低，执法效应非常不理想。

为了破解多头执法造成的“无法着手”“逃避责任”等问题，也为了杜绝不法分子投机违法的行为，长沙县委、县政府于2015年率先启动行政执法体制改革，重点关注食品药品、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境等领域。

2016年4月，长沙县行政执法局正式挂牌成立，长沙县正式进入“专业分局管线，属地分局管面”的时代，正如长沙县行政执法局局长朱智勇所说——不留行政执法“死角”。

人员划转和机构组建完成后，长沙县执法局执法效率渐入佳境，进入了一个集中统一、井然有序的局面。但是长沙县行政执法局并未停滞脚步，安于现状，而是加速冲刺，领先一步跃入了“互联网+制度建设”的智慧执法阶段。

在队伍建设和信息管理方面，长沙县行政执法局与成都小步创想建立合作，实现了执法车辆、执法文书、执法证件、执法服装的“四统一”和集中办公、集中执法、集中审批、集中培训的“四集中”。同时，完成了智慧执法管理云平台和可视化指挥调度平台的建设工作，推动综合行政执法向数字化、智慧化、精细化的方向发展。

这些举措不仅有效改善了执法层级多，人力、财力、物力分散和执法力量不足的状况，也克制了多头执法、重复执法等难题，集中执法力量，加大执法力度。

小步创想产品总监杨小强认为，综合行政执法体制改革前，由于人情管理、权限不明、重复执法、多头管理等问题，乡镇一直是行政执法的“盲区”和薄弱地带，人手少、响应慢、效率低导致执法流程敷衍、群众意见大等问题，但是这些问题均可用“智慧执法”的思维化解。

通过建立覆盖执法全流程的智慧化管理云平台，可以有效助力执法部门建设和完善管理制度，建立执法闭环，形成良性发展。而在探索改革的这条道路上，长沙县已经成功向社会交出了自己的答卷。\